6起施工挖斷燃管線事故，暴露管理與技術(shù)的缺失
作者：admin 發(fā)布日期：
2019-11-27
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管暢科技持續(xù)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，敏銳地捕捉市場(chǎng)需求?；诙嗄陙?lái)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積淀和行業(yè)規(guī)律的潛心研究，我們自主研發(fā)出了燃?xì)釶E管道定位儀GPPL，填補(bǔ)了我國(guó)探測(cè)行業(yè)技術(shù)空白!
該設(shè)備采用高靈敏傳感器及專業(yè)的信號(hào)分析軟件，基于特定聲波信號(hào)在燃?xì)釶E管道內(nèi)沿著介質(zhì)（天然氣）傳播，一部分聲波信號(hào)會(huì)穿透土壤及回填物到達(dá)地面，通過(guò)接收機(jī)接收儀器信號(hào)源發(fā)出的特定聲波信號(hào)，對(duì)比其信號(hào)大小，從而**定位管道的位置及走向。
燃?xì)釶E管道探測(cè)是世界性難題，管暢科技燃?xì)釶E管道定位儀GPPL的推出讓燃?xì)釶E管道的探測(cè)成為可能。截止2019年9月該方法已成功應(yīng)用于50000余探測(cè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，在探測(cè)過(guò)程中我們不斷積累摸索，針對(duì)各種檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，總結(jié)出了.具價(jià)值的燃?xì)釶E管道檢測(cè)方法，在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，分別與華潤(rùn)、新奧、中燃、中油等大型燃?xì)饧瘓F(tuán)，山東正元地信、廣東中冶地信、湖南地質(zhì)勘查院、機(jī)械工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院等..測(cè)繪單位建立長(zhǎng)久合作！并被各大行業(yè)客戶認(rèn)可。
從以上案例可知，6起案例都是由于第三方施工方施工破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)造成燃?xì)庑孤?，值得反思的是，類似以上事故案例每年全?guó)都發(fā)生很多。針對(duì)施工單位、存在有以下情況：..，施工單位在未告知燃?xì)夤镜那闆r下，為求工期和進(jìn)度強(qiáng)行施工對(duì)地下管線位置不明而造成破壞；第二，施工單位在未告知燃?xì)夤镜那闆r下，即使對(duì)地下管線情況了解，明知有燃?xì)夤芫€的情況下，存僥幸心里，對(duì)破壞后果不了解或不重視而強(qiáng)行施工造成破壞；第三，施工操作中發(fā)生指揮不當(dāng)或誤操作對(duì)管線造成破壞；第四，施工單位對(duì)燃?xì)庵R(shí)的不了解，導(dǎo)致安全意識(shí)淡??；第五，施工時(shí)沒(méi)根據(jù)相關(guān)資料確認(rèn)地下管道的位置，或者沒(méi)采取人工挖掘等措施；無(wú)視燃?xì)鈽?biāo)志樁、警示帶，甚至對(duì)巡查人員的警告置之不理，仍使用大型挖掘機(jī)械進(jìn)行施工，對(duì)管道造成破壞；第六，施工單位未意識(shí)到有地下燃?xì)夤艿?，施工前未?duì)地下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行確認(rèn)，未與燃?xì)夤緟f(xié)調(diào)；第七、施工單位在管道附近進(jìn)行施工，造成地質(zhì)沉降、管道應(yīng)力改變，引發(fā)管道失效；第八，施工單位人員野蠻施工，防護(hù)措施不到位；第九，燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案不合理，方案執(zhí)行不到位；第十，未及時(shí)通知燃?xì)夤颈O(jiān)護(hù)人員到場(chǎng)指導(dǎo)與監(jiān)管。針對(duì)燃?xì)夤?，在管理與技術(shù)創(chuàng)新方面存在以下問(wèn)題：..，巡線人員巡線不到位，或未能良好監(jiān)護(hù)造成施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解而造成破壞；第二，對(duì)地上管線的警示和防撞隔離設(shè)施安裝不健全，管線上方無(wú)標(biāo)識(shí)物，如警示帶、警示樁、管線指示地磚等；第三，施工單位已經(jīng)通知聯(lián)系燃?xì)夤?，但燃?xì)夤疚茨芴峁?zhǔn)確定位的竣工圖紙，而導(dǎo)致施工單位操作無(wú)借鑒資料而誤操作造成破壞；第四，燃?xì)夤拘麄髁Χ炔粔?，?lián)系方式單一，導(dǎo)致施工單位施工前或事故發(fā)生后無(wú)法聯(lián)系到燃?xì)夤荆?/span>第五，管道運(yùn)行前期施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，埋深較淺，管材質(zhì)量不佳，管道老化嚴(yán)重，受到機(jī)器車輛震動(dòng)或管位上方機(jī)械作業(yè)導(dǎo)致?lián)p壞；第六，管網(wǎng)數(shù)據(jù)資料不健全，現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿罉?biāo)志樁位置錯(cuò)誤，地下管網(wǎng)竣工資料與現(xiàn)狀不符合；第七，設(shè)計(jì)、施工埋深不夠，管道在竣工時(shí)就埋深不足；第八，管網(wǎng)日常管理不到位：管理隊(duì)伍不健全；管理隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)；管理制度不健全；定人、定責(zé)、定時(shí)等措施沒(méi)有落實(shí)；信息不暢通；管理投入沒(méi)到位；第九，安全信息確認(rèn)程序可操作性不強(qiáng)，確認(rèn)程序各環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。未明確施工過(guò)程各方安全責(zé)任及義務(wù)，未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交底，安全信息確認(rèn)流于形式；第十，未配備足夠的監(jiān)護(hù)和巡查人員，缺乏有效的管線巡視、工地巡視及監(jiān)管手段。
第三方施工破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的成因相對(duì)復(fù)雜，需要積極從事故預(yù)防及事故應(yīng)急處理全過(guò)程各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，才能遏制第三方施工破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的發(fā)生，并.大程度地減輕事故危害程度。
對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行定義，明確安全保護(hù)范圍、安全控制范圍，進(jìn)一步明確建設(shè)行政主管部門、城管部門、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)管理單位、施工安全監(jiān)督部門等在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作中的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作程序。政府主管部門應(yīng)加大對(duì)違法違章施工的處罰力度，對(duì)第三方違法違章施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝O(shè)施破壞并引發(fā)燃?xì)庑孤┦鹿实男袨橐婪▏?yán)肅處罰，對(duì)于多次處罰卻屢教不改或造成嚴(yán)重后果的個(gè)別施工單位，將永遠(yuǎn)被逐出建設(shè)市場(chǎng)。
針對(duì)第三方施工作業(yè)對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的危害特點(diǎn)，建立對(duì)第三方施工工地的巡查監(jiān)護(hù)和管道設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)程序，對(duì)第三方施工時(shí)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)監(jiān)管過(guò)程實(shí)施程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的控制管理。通過(guò)對(duì)第三方施工作業(yè)監(jiān)管過(guò)程的規(guī)范化控制，明確相關(guān)角色職責(zé)，設(shè)置管道設(shè)施保護(hù)關(guān)鍵控制點(diǎn)。
由于種種歷史原因，一些燃?xì)夤艿涝O(shè)施竣工圖紙遺失，地面標(biāo)志被遷移、覆蓋或損毀，形成了不明管道設(shè)施，留下了很大的安全隱患。使用燃?xì)釶E管道定位儀GPPL，進(jìn)行位置記錄形成檔案，減少因地面標(biāo)志被遷移、覆蓋或損毀，形成不明管道設(shè)施，能大大提高第三方施工工地燃?xì)夤艿涝O(shè)施確認(rèn)準(zhǔn)確率及工作效率。
根據(jù)第三方施工工地附近燃?xì)夤艿涝O(shè)施及用戶分布情況，制定第三方施工工地燃?xì)夤艿涝O(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)應(yīng)急單位的職責(zé)，明確施工片區(qū)上下游控制閥門的位置和受影響用戶的情況，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施。要求管道設(shè)施巡查人員、搶修人員、應(yīng)急調(diào)度人員熟悉預(yù)案特別是控制閥門的位置，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，可以迅速反應(yīng)，并應(yīng)用北斗精準(zhǔn)服務(wù)，.大限度地降低事故危害程度。通過(guò)預(yù)案的制定和日常演練，大大提高了第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急反應(yīng)及處置能力。
加大對(duì)第三方施工時(shí)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的培訓(xùn)和宣傳力度，提高建設(shè)及施工單位安全意識(shí)，增強(qiáng)各單位及廣大市民對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)意識(shí)。
加強(qiáng)與建設(shè)單位及施工單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)工程施工建設(shè)動(dòng)向，積極配合做好燃?xì)夤艿涝O(shè)施確認(rèn)工作，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作非常重要。此外，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條第三款“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！碑?dāng)?shù)谌焦臼┕し秶鷥?nèi)有燃?xì)夤艿赖模谌焦緫?yīng)當(dāng)與燃?xì)夤竟餐贫ㄈ細(xì)鈱?shí)施保護(hù)方案。
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